新纪元2016年3月2曰早上十点，n市市政斧发布“32号文件”《关于进一步推进殡葬改革的实施意见》的指示，文件要求，用两年时间完成乡镇公益姓公墓全覆盖；彻底遏制偷埋乱葬和骨灰二次装棺，火化率100%；不再出现新坟头，逐步取消旧坟头。关小美把文件看完后，召开了紧急会议，会中强调把“铲坟复田”列为首要任务，罗氏地皮投标的事暂缓。亦峰在会议中提出可以举行一次“殡葬改革动员大会”，关小美当场就同意了这条建议，让亦峰全权办理此会。

新纪元2016年3月12曰，罗家镇殡葬改革动员大会在镇上的人民广场召开，乡镇电视台现场直播，参加会议的总人数达五千人，关小美在会上说：“殡葬改革“非改不可、必改不可！这是摒弃几千年封建陋俗的伟大壮举。”其后，亦峰在会中讲道：“这次大会结束后，必须组建殡葬改革执法大队，专招聘退伍军人，专职开展殡葬改革执法活动。由镇领导带头监督，抽调有关单位人员组成督导组，进行监督指导。对于镇民，平一个坟头，可获得500元钱，其中坟主家获250元，地的主人获100元；主动迁坟进公益墓地者，还可获补助。此外全镇登记人口可享受标准的免费火化。

短短三天内，罗家镇里就挂满了“铲坟复田，造福后代”等宣传标语。因为有利可图，工作人员认真负责，镇上居民积极配合，连小学生也回家宣传政策，“铲坟复田”在罗家镇进行得如火如荼。

新纪元2016年3月16曰下午三点，关小美接到了关步尚的电话，关步尚对她女儿说道：“我打听到江x省省委副书记罗强，他们家的祖坟在你们镇里，你把他的祖坟圈入公墓范围使其避免被平吧。”关小美说道：“这样做的话，要是被村民知晓了，那可会引起民愤的。”关步尚笑道：“小美，你记住，在官场上就是要“托上压下”，这样你才能一帆风顺，平步青云。”

下午四点左右，亦峰看着手里改动了的公墓规划图，暗忖：“为什么小美要叫人把范围扩大呢？”他带着疑问走进了关小美的办公室。