以前太上皇时，罗艺这样的割据枭雄，为了拉拢他们，也都分封为王，而宗室里的李孝恭等，更封了许多王。

但现在，李世民把这些王都降为公。

这样一来，异姓不得为王，罗艺这样的外臣再不可能封王。而宗室非皇帝兄弟、儿子不得为王这条新规，也让李超这样列入皇族谱序的赐姓大臣，以及如李孝恭这样的宗室，也失去了封王的资格。

这一条当初颁出的时候，不少人都认为是直接冲着李超去的，因为如今，也只有李超的功绩，才有凭功封王的可能。

皇帝这是早早的就把这条路给堵了。

两份名录确定，李世民向后靠在椅背上，闭目沉思。

一次分封了一百四十四个诸侯，大唐的边疆上，也立起了一个个的诸侯领地，他现在也不知道，这个做法，究竟是对是错。

这些诸侯领将来究竟是能成为大唐边疆屏障，成为大唐向外开拓的桥头堡，还是早晚有一日，成为威胁中央王朝的力量。

想了一会，李世民还是觉得自己这一步没有走错。

李家已经在招兵买马，招募工匠移民领地，一波领地建设潮就要开始。李家领地建设，都是自掏腰包，吸纳走的，又大多是在中原地区的贫困百姓工匠，在中原缺田少地的人，甚至不少过去是贱籍工匠，部曲、奴隶等。

这些人离开中原，其实对中原来说，好处不少，中原人口密度减少了，田地也就没有那么稀缺。

另一方面来讲，李家花钱移民建设领地，充实稳固边疆，这样也成了朝廷的屏障。而且，李家领地建起来后，赋税收入，朝廷是拿三分之二，拿的是大头。李家领地建的越好，发展的越富，朝廷抽到的税收越多。

这一批分封过后，以后就不会再轻易大量分封功臣了，非大功不分封。

睁开眼睛，李世民从御案上寻找了一会，找到一份折子。

这份折了，是六扇门的密报，关于火药武器的。其中详细的记录了李超在河东与突厥人交战之时，火药的使用情况。

李世民想不到，那个看似并不起眼的东西，并不仅仅是声大，原来使用起来，居然有这么大的威力。若是再加以改进研究，相信还能更厉害。

最让李世民动容的，还是其中引用了火药发明者李超的一句话，火药如果用来攻城，效果更强。任何坚城，可只要能靠近城下，在城下挖掘地道，然后把大量火药埋在下面，就算是长安、襄阳这样的坚城，都能炸开一道口子。

李世民以前不相信这话，但现在看了火药在楼烦关战役的使用情况后，他相信了。

在战场上，攻城部队靠近城墙，挖个地道什么的，这并不是什么难事。本来攻城战中，就有挖掘地道进攻的战术，只是那种战术更加艰难，但用火药，根本不需要挖通地道，只要在城下挖坑就好，然后运火药进去，密封，爆破，一段高大坚固的城墙就会被炸开。

李世民也是个统兵大帅，深知道一座坚城，想要纯靠强攻，是非常艰难的。对于那种坚城，更多的是靠围城，靠里应外合，靠城中粮尽，靠守军崩溃等。如唐攻洛阳，两度围攻，第一次围了许久就无功而返，第二次也围了一年多，还是靠围城打援，断了洛阳援军，才迫洛阳主动开城投降的。

而如果有了火药这种变态的攻城武器，那破城的成功率大大增加。

一座坚城，靠云梯攀城抢夺城头，非常困难。

但如果直接炸开一道口子，那就完全不一样了，这就好比有人里应外合打开了城门一样。

有了火药，什么样的城池攻不下？

李世民能想象到，当攻城部队一下子炸开数道缺口的时候，守军的绝望心理。

禁止诸侯领地护军营拥有火药！

李世民咬咬牙，打定了主意。不管是异姓功臣诸侯，还是宗室分封诸侯，武力都是一样分配，每里封地两个护军。

封地最大的李超，也顶多一千护军，他的封地还分成几份，最大的一个，也只三百里六百护军而已，如长孙无忌，也才三百里六百护军，秦琼尉迟恭更只有三百六护军。

但李世民还是有些担忧。

在对诸侯们的护军营有了层层限制之后，他又加上了一条，禁止诸侯护军营拥有火药。

哪怕是李超这个发明火药的人，也一样不得拥有使用火药武器。

诸侯护军营军官，必须由朝廷任命，护军营的调动，必须先请示朝廷，然后有诸侯和领地内朝廷命官共同出示兵符，兵符合验之后才能调动。

李世民长叹一声，希望这样一来，能够控制住。