今年的正月京师十分热闹，顺天府上次成功的运作了科举会试，名利双收，既把科举这项文教盛事推向更高度，同时也让府库里增加了大笔银子。

对于他们这次会试招商所得的银子连同他们搞广告赚的银子，刘钧特批了一道谕旨，这笔钱算是地方收入，不必上缴国库。

这些收入由顺天府自己支配，只需要财务公开，帐目清楚即可。

这个谕旨一下，顺天府上下可就非常高兴了。由于大汉立国之后搞起了一切税收要先缴入国库，然后再拔款地方的制度，使得地方上没有了财政收入，所有的开支都得严格预算，然后向朝廷审批请款，也导致了地方上办事总是受限。特别是朝廷禁止地方再加征火耗，附加收费等后，地方上财务完全受制于中央朝廷。

从官吏教师们的薪水，到办公的经费，甚至各项开支，统统都得靠来自上面的拔款。税收所得，名义上有三分之一是地税，但也得先解入中央国库，最后也不能马上回拔，还得先把一年的预算造好，要通过审核，最后钱也拔的不痛快，一次一点。许多地方官员都暗地里骂娘，以往地方征税，上缴的只是正税，其余的加征都属于地方支配的收入。

也正因为请款难拔款繁琐，导致了各地都派了官吏常驻京师，专门负责勾通各部衙，跑项目请拔款。

对于这种情况，刘钧自然也很快发现了。

现行的这种制度虽然有利于国家统筹，但却也确实造成了地方上的财政困难。

在这种情况下，他意思到也需要对地方财政适当的放手，要不然地方上也难办。刘钧对财税制度做了些调整，其中一项就是适当的把一些税种划为了地方税，真正的地方税，由地方征收地方完全支配。

第一批划入地方税的有屠宰税、房地产税、车船牌照税、牲畜交易税、集市交易税和房产税、城镇土地使用税、城建税等数种比较不稳定也比较零散的税种交给地方征收和支配。

另外，地方的财政预算审核后，也会尽快的拔款下去。

其三。就是把官员吏员以及教师的薪水，全都由朝廷的中央朝廷拔款支付，不用地方财政。

地方上办一些大的项目，比如修路、筑城、建造水库、堤坝等工程。也可以报请立项，由朝廷审核后拔全款或者部份补助。

如顺天府城市经营所赚到的钱，可以留给自己支配使用。

顺天府一下子得了几百万，这个年自然就过的很肥。刘键胆子也大，手里有了钱。第一件事情就是先给顺天府上上下下所有的官、吏、教师等都发了个很丰厚的年终奖。

京官们也仅是年底那月双薪。

可顺天府发的年终奖却是足足加了半年的薪水，还发了许多实物，各种衣料、鸡鸭鱼肉等等，甚至给所有的官吏教员们每人裁制了两套新衣，连内衣靴袜都全包了。

顺天府又是发钱又是发东西还裁新衣，着实把同在一城里的京官们眼红的不行。

许多官员既眼红又愤怒，眼红顺天府官吏们待遇这般好，愤怒的是顺天府这么不懂事，你们发这么多福利，为什么就把同城的京官们给忘记了。怎么不孝敬我们一份？

刘键其实没忘记他们，他过年前让人给京师每个衙门都送去了礼物。但都是些不太值钱的东西，一车车的大白菜大萝卜，土豆玉米棒子，再加一车车的煤球，另外就是还每个衙门送去了几口猪肥，千把斤鱼。

说来，刘键还是很大方的，京师里衙门这么多，一家家送过去。这钱没少费。

可那些京官们一面让仆人赶着车过来装东西回家，一面却又还在骂娘。

他们实在是不满足啊，都知道顺天府今年搞这个什么城市经营，又是卖广告又是卖路名。还搞会试赞助商，前后搂了几百万块银元呢，到我们这，就几颗白菜几根萝卜打发了？

当然，现在上面对贪污受贿送礼这些打击的严格，可这年节的炭敬能算受贿？你们自己都发那么多呢？

心气难平的一些京官。回头就写奏章，弹劾顺天府各种违制违法妄为等等。

弹章雪花一样的飞进宫，结果刘钧第二天下了一道谕旨，给顺天府尹刘键加了一个太子太师衔，另外给顺天府所有官吏各加俸一月。

用刘钧的话说，虽然顺天府是占了地利，借了国都的势，借了朝廷科举的风，但人家懂得开动脑筋，知道创收，这就值得表扬。他们为国家赚了几百万银元，虽然刘钧也不让他们上缴国库，但这钱留在顺天府，也还是能发挥很大作用的，现在拿出一小部份来发点资金，完全应当。

总不能既要马儿跑又要马儿不吃草吧，他们那么辛苦的搞活动，也是很辛苦的。如果没半点好处，谁还那么卖力？

这道旨意一下，那些人都不敢再多嘴了，老实的在家吃着顺天府送来的这些鸡鸭鱼肉。

刘键也没被吓到，这边给顺天府上下发奖金，那边又拿出大笔钱来在年前搞了个慰问孤寡老人以及孤儿们的活动，派人给养济院孤儿院送去许多食物，送去煤球燃料，还让人整修了下屋子。

紧接着他又拔款雇人把京师的各条街道沟渠都疏通了一遍，把京师城内城外的道路整修一遍，又给那些家里穷困的，家里有老人的人家，都去送了些慰问金粮食等礼物。

甚至还特别关注了下那些在京过年的士子们，总之一套动作下来，各份报纸都是赞不绝口。

人人争称刘键为三贤王。

刘键也不自满，抓紧机会又与顺天府的部下们研究出了一个新创收的主意。

搞灯会，搞一个规模隆重的灯会，要把灯会弄成跟科举盛会一样，以后每年都要搞，要弄成京师的一大盛会，天下闻名。

刘键的已经悟出了些城市经营的道，知道灯会这样的大活动，影响做足了，那不但能得名还能得利。能赚大钱。

大办灯会的同时，也搞庙会，搞商业。

他亲自跑到宫里找刘钧递交了这个计划，刘钧只是问了他几个问题。然后就同意了。大汉初立，也确实需要这样的热闹来积攒人气。

况且，灯市庙会就跟那些地方山里的集市一样，那可是能大大带动商业活动的。

有了皇帝的支持，还得了皇帝给的几个点子。刘键胃口更大了，本来是十五前后三天的灯会，结果他直接改成从大年三十一直到正月十七，办足十八天。

顺天府鼓励商铺和百姓们扎灯搭灯棚，甚至顺天府也还将出钱补贴部份。当然，刘键也没打算亏本，他的计划很大。