刘钧也没那个本事一人养起整个大明朝廷。

“十三年和十四年两年，朝廷经四海银行发行了五千万块的债券，到现在不少一年期两年期的到期后，都没有支付本息兑换，还是四海银行代付的。明年就算继续发行，也最多只能筹集到一千万块，还得拿出起码五百万来付前面的利息。”

“那郡王有什么好办法解决明年的财政问题吗？”吴甡不满的望着刘钧，先前刘钧答应今年给户部一千万，明年两千万，现在却说这话。

“朝廷的开支不是一个小数，不能指望发行债券借钱过日子，毕竟就算现在借到，那也是要还的，何况还有很高的利息。我们不能完全依靠债券，还得另想他法。”刘钧说话时放低语速，但却有股笼盖四野的气势。

朝廷的财政早就烂成一锅浆糊，没有人能理的清楚。如今全靠着刘钧，因此这个时候大家也只能听刘钧的。

“最近我温读史书，看的是南宋的历史。当年北宋国破，宋人渡江，建立南宋，只剩下了半壁江山。可他们却依然凭着这半壁江山坚持百余年之久，他们靠着南方的半壁江山，却拥有一支庞大且很强大的军队，与北方对抗。南宋凭什么支撑的这么久？有一支不错的军队，他们为什么还能有这样一支军队？因为南宋百余年，税收很足，财政很充盈，甚至仅据有半壁江山，其国家税收甚至不比北宋时拥有全天下的财税收入少。”

说到这里，刘钧加重了些音调，“反而我今日之大明，拥有整个中原天下，有二十一个省，可国家财税每年却不足南宋时十分之一，甚至二十分之一？为何？我们都因反思，到底哪里出了问题，要不然，仅靠寅吃卯粮，拆东墙补西墙，永远是解决不了问题的。”

大明的财政确实是个笑话，大明官员拿着历朝各代最低的俸禄，国家给百姓订的税率也是各朝最低的，可为何最终朝廷却如何之穷？

原因很多，贪污腐败，宗室和文人的特权等等，太多了。

刘钧也不想马上去跟天下人为敌，事情得一步步来。今天他说这些，不过是引个话头而已。

“诸位，我翻看宋代史书，发现北宋之时，正常年份财政收入大约六千万贯，而其中盐税收入就占三千多万贯之多，到了南宋之时。年财税收入达八千多万，其中仅盐税收入就超过五千万贯之多，有时甚至达到全国财政收入的八成以上。可以说，两宋之时，盐税支撑着财政开支。”

“诸位，再反观下我大明。万历年间，全国白银收入不过两百余万，其中盐税收入才百万左面。”

“而我大明的人口远超宋时，每年盐产量也是宋时的倍数，如果按我朝的纲盐制，一年的盐税收入，正常情况起码应当是一千三百到一千五百万两银子之间，甚至更高。但实际上呢，我们一年盐税收入不过百万两，大量的盐税流失了。流哪去了？流进了那些盐商、勋贵们的手上去了。这些人占据窝单，垄断盐利，个个富的流油，穷奢极欲。”

“而且这些盐商欲求不满，垄断盐利，还大肆提高盐价，使得百姓连盐都吃不起，怨声载道。”

“许多地方，盐商把一斤盐卖到三四百文钱，比一年盐税收入几千万的宋代高的多，北宋之时，一斤盐均价不会超过一百二十文，是其三四倍之多，但我们收的盐税却是宋时二三十分之一。”

刘钧敲了敲桌子，“朝廷天天喊穷，其实只要我们把盐税征好了，朝廷的财政问题立即就能解决。”

吴甡和刘宗周等一众内阁成员你望我，我望你，刘钧说的这些，他们不知道吗？知道。可盐涉及到太多人的利益，上上下下都勾结在一起，根本是剪不断理还乱，没有哪个人能本事理的清。

“我打算重新梳理盐务，争取明年能从中征收到两千万块盐税，加上海关和商税，那么明年就算不再发行债券，都能筹集到起码四千万的税收，足够明年的财政开支。”

“郡王真有把握？”刘宗周面现激动，不知怎么的，他就是觉得刘钧有这个能力。若一般人说要整理盐务，一年要把盐税征到两千万块，他会觉得是在睁着眼睛说瞎话，可这话是刘钧说的，他却突然觉得可信。

大明现在的盐制，实际上就是纲盐制，官督商卖。类似一种经销商制度，朝廷控制着各大盐场的灶户们产盐，然后掌握着食盐的专卖权。

商人们想要卖盐，得先拿到一个食盐销售许可证，这个证是可以长期持有甚至世袭的。这个许可证规定了盐商们可以购买销售食盐的数量以及销售的市场，有了这个许可证后，那么才有资格买盐，并按盐引数量购买限定的盐，然后在限定的市场销售。

大明的这些盐商，都是各级经销商，对各自的市场是有垄断权的，其它的商人不得销售。这种制度下，产生了各种各样的弊端，导致盐商们都发财了，盐价却居高不下。那些勋官们掌握着许可证的出售权，靠倒卖许可证和批盐引，发大财。

许多有钱的商人们，则靠囤积盐引，倒卖盐引赚钱。

总之，所有人都赚钱了，被坑的就是朝廷和普通老百姓。

朝廷盐税一年收入不过百来万两，百姓一斤盐花三四百文钱，结果吃的盐还是掺土掺沙的劣质盐。大批贩卖私盐的人趋势而起，铤而走险，导致地方的安全形势大乱。

就连那些生产盐的灶户们，也一样被剥削者，一引盐不过换一石粮食，温饱都不能解决。

这些盐商，一个个肥的无比，全是大肥猪，刘钧觉得，他们可以杀了。

“我希望诸位阁老们能支持我整顿盐务，只要你们肯全力支持我放手去做，那么我能够在这里告诉大家，向诸位承诺，明年起码可以向户部上缴两千万块的盐税。”

两千万块啊，折合成原来的银子，也有一千万两了。

“两千万块银元，不要银元券，不要银票，能做到吗？”吴甡眼中也闪着光，他紧盯着刘钧问。

两千万块的诱惑实在是太大了，解决不了财政问题，他这个首辅也坐不稳位置。

“两千万银元，不是银票也不是银元券。”

“好，老夫愿意支持郡王。”吴甡一掌拍在桌案上。

刘宗周也表态，“老夫也愿意支持郡王。”