半响没人接话，施凤来也观望了一会，这才站出来接口。

“回禀陛下，臣以为此事是应该的，想京畿聚集了数十万灾民，确实应该加强人口的管理，否则一旦有个闪失，只怕后果不堪设想……”施凤来说道。

众人暗地里一阵鄙视，果然不愧是皇帝的传声筒，皇帝说什么他就说什么，这话里就没多说一点东西出来。众人虽然鄙夷施凤来，可也知道，皇帝说的这个事，怕还真的不好说个不字，这几十万人，要是真的有个什么闪失，只怕会闹出大问题，这天子脚下，想瞒都瞒不住，一旦出问题，就是直达天听的大事，倒是没人愿意出来就这个事反对，这要是反对了，到时候出了问题，可是要倒大霉的。

“回禀陛下，臣以为，聚集在京畿的百姓，确实应该加强管理，如今大批百姓聚集在京畿，人员复杂，流动巨大，如不加强管理，一旦出了问题，只怕后果难料……”韩爌见施凤来说过了，又见孙承宗没有说话的打算，于是站出来说话了，他倒是同意皇帝说的，如今他自认是半个帝党，自然当仁不让的支持皇帝，再说，皇帝今曰不是给了他偌大的好处吗？他也该回报回报。

“回禀陛下，臣也赞成……”更多的人站出来，同意加强人口的管理。

“那位卿家可还有其他不同的看法？”杨改革环顾了一圈，说道。

“回禀陛下，臣敢问，陛下要如何加强人口管理呢？”新任的左都御史陈于廷还是站出来说道了，他还是想体现一下自己的不同。

“这个……？……”杨改革听了陈于廷的话，似乎被问住了，拿起奏本又看了看，似乎这跟自己没关系，仿佛从上面找了一些字眼，又说道：“……加强人口的管理，这上面说的办法倒是有几条，刚才也念给诸位卿家听了，有行保甲法，……嗯，五户一保，五保为一大保……”杨改革念道。

“回禀陛下，臣以为，在京畿行保甲法实在是不妥，这京畿乃是重地，焉能行这个保甲法？这岂不是说，京城随时要准备打仗？乃是四战之地？”陈于廷找到了一些值得说道的问题，说道。

“嗯，卿家说得不错……”杨改革点点头，貌似这个陈于廷有不小的进步，倒是能看到这里面的问题。

“……不过，这倒是如何加强管理的问题了，不是朕问的要不要加强管理……”杨改革倒是没太给陈于廷面子，先夸奖了一回，然后又说了陈于廷的不是。

“……”陈于廷一阵脸红，原本以为自己抓到了什么漏洞了，却没料到，皇帝会这么说。

“卿家如此说，想来也是同意加强人口管理的了？”杨改革问道，杨改革的目的是把加强人口管理的事给确定下来，为加强户籍管理开口子，至于怎么加强，怎么管，那是另外一码事了，杨改革的手段多得是，会逐渐的使出来，现在么，关键是搞定要不要的问题，所以，对于“擅自”歪楼的人，自然没什么好脸色。

“回禀陛下，臣也是赞成加强人口管理的……”陈于廷红着脸说道，今曰他又出了一回糗，皇帝貌似还是比较针对他啊！不是说皇帝会看重他么？这到底是怎么回事？陈于廷想不明白了。脑子里想起的是曹于汴那苍老的叮嘱。

“嗯，还有那位卿家对这个问题有疑问的？如果没有，那咱们君臣就讨论陈卿家提到的下一个问题，如何加强管理的问题……”杨改革倒是把加强管理和如何加强管理的概念给分开了，不让众人在如何加强管理的事上给自己拖延时间。

“回禀陛下，臣等赞成……”众臣都说道。

“好，朕对此事，也是十分赞成和支持的，此事，也是十分有必要的，说起来，京城聚集数十万逃难来的百姓，朕给了他们希望，就不能抛起他们不管，任他们自生自灭，如果是那样，那就是朕的过错，说起来，朕之所以大肆在京城大修沟渠，也就是想给这些逃难来的灾民一个求生的活计做做，让他们有事做，能自己养活自己，不至于因为饥饿而铤而走险，做下什么不可原谅的事，京城也才安宁，天下也才安宁……”杨改革解释道。

皇帝的这个解释一出，不少人都是一副恍然大悟的模样，好似才刚刚明白这其中的道理。

“陛下实乃是圣主明君，陛下实在是仁慈……”立刻又大臣把马屁送上。

“陛下圣明，天下百姓能得陛下庇护，实乃是几百年修来的福气啊！”更多的马屁送上。

“诸位卿家也不用给朕戴高帽，给他们活计，那是最基本的，但也不能保证就不出问题，这人口的管理，还是应该加强的，诸位卿家还有什么不同的意见吗？”杨改革小小的发了一下威。

“回禀陛下，臣等都赞成加强人口的管理……”众臣皆道。皇帝拿出了这么高的一顶帽子来，更没什么要说的了。

“那就好，既然诸位卿家都赞成，那此事就这么定下了，那就说下个问题，该如何加强人口的管理……”杨改革说道，大前提定下来了，这就好办了。

众臣又是一阵议论，这个问题貌似也挺难的，刚才的那个保甲法，貌似比较不靠谱。

议论了一阵，杨改革又让众人发言。

施凤来依旧是当传声筒，完全照搬皇帝的话，没有任何新意。

其他的几个大臣也都没什么新意，无外乎不赞成使用保甲法，说道出个行之有效的办法，这倒是众多朝臣的短板，众人倒是磨叽起来。

“启禀陛下，臣有一言，不知当讲不当讲……”户部尚书毕自严终于站出来了。

“哦，卿家有话只管说。”杨改革道，见毕自严站出来了，终于是松了口气了。

“回禀陛下，加强人口的管理，防止出现意外，这确实因该，但如何管理的事，臣觉得，万变不离其宗，不管用什么办法加强人口管理，总之，这户籍是不能绕过的一个东西，臣以为，加强人口管理，该当从户籍入手。”毕自严也是酝酿了许久，才说出这话。

户籍？众人又是一阵惊讶，难道皇帝的意思是说的户籍？加强人口管理实际就是加强户籍管理？这……，不少人是惊讶的看着皇帝，这就搞不懂了，皇帝这是要闹那样啊？

韩爌也是有着不小的惊讶，以他对皇帝的了解，知道皇帝不会没事随便乱说，见皇帝提到了户籍的事，想的是，难道皇帝还准备在户籍上有所动作？这可是个难度不小的事啊！不过想想，也不至于吧，即便是要对户籍的事动手，可未必就会有什么好结果，朝廷也不是没清理过户籍，不过那有用吗？还不是把以前的人口册抄一遍，应付了事，莫非皇帝还能亲自一个一个的查？但又想想以皇帝的精明，必定不会随口乱说，也不会随便乱动，一旦要对某事有所动作，只怕会铺天盖地，或者是层层叠叠，在别人还没搞清楚状况就把事情办下来了，或者不得不按照皇帝的路子走，皇帝既然说到了户籍，莫非，皇帝真的有了清理户籍的心？真的有了清理户籍的能力？韩爌不敢说看好皇帝做这个事，可也绝对不敢说轻视皇帝。

不仅韩爌这么想，更多的大臣也是这么想的，不相信皇帝是真的要清理户籍了，可也绝对不敢怀疑皇帝又清理户籍的能力。

“卿家说得倒是有点的道理，继续说，继续说……”杨改革高兴的说道。

“回禀陛下，臣以为，不管如何加强管理，总之，不能绕过户籍，如果加强人口管理能和户籍之事联系在一起，则事半功倍，管理就能比较轻松了，也不用行什么保甲法，只需灾民到何处做工，出示户籍并在当地官府登记即可，如此朝廷就对何处有多少百姓，从哪里来，有什么底细一清二楚了，又如陛下所言，知道了有多少百姓，就可以从容的给百姓安排活计，该放粮的时候就放粮，即便是出了什么事，也容易找到事主，朝廷也不至于措手不及，茫然不知……”毕自严认真的说道，皇帝和他说的是户籍的事，今曰皇帝却说的是人口管理的事，事有些不对，毕自严琢磨了半响，算是琢磨通了，立刻将人口管理和户籍联系起来。

（未完待续）