这的确是一个非常令人头疼的问题。

孟超记忆中，前世的龙城直到怪兽战争之后很久，才慢慢改造并解决了贫民窟的问题。

彼时的龙城，已经展开轰轰烈烈的大远征，通过拓殖战争，不断夺取新的领土和市场。

整个大工业机器隆隆开动起来，不但提供了无数全新的工作岗位，赤龙军的规模也不断扩张，能消化大量青壮年人口，再加上全新的领土，也能建设全新的家园，自然而然，将数百万生活在贫民窟里的市民，全都分流掉了。

但现在的龙城，既缺乏资源和空间，又没有足够的工作岗位，拆毁巢城容易，重新安置百万市民，却是不可能完成的任务。

申玉鹏继续道：“刚才和你说过，在家园派的压力下，生存委员会不得不通过特别预算，截止明年底，将对不少于三百个老旧小区，实施全面改造，光是这笔钱，就足以压垮龙城的财政体系。

“还有，现在各大企业包括赤龙军都在朝龙城四周扩张，在北线，从碎星湖区到怒涛山脉，当然要建设一座规模宏大的新城，东南西三线，同样有无数前进基地和拓荒据点渐渐连成一片，有数百个新项目要上马，试图同时建立十几二十个新城。

“倘若这些新城统统都能建成，自然能极大改善龙城的战略态势，甚至令怪兽的威胁不攻自破，龙城的内部矛盾也能得到圆满解决。

“问题是，步子迈得太大，是要扯到蛋的，东南西北，数百个项目，十几座新城，每一座都要砸下天文数字的资源，就算周转速度再怎么快，至少也要三五年后才能见到效益——这还是在怪兽不发动大规模袭击，一切顺利的情况下。

“这些项目，又占用了大量资源，说难听点，别看包括我们寰宇集团在内的九大豪门，表面上都家大业大，实际上，大家都是砸锅卖铁，把身家性命都赌到这些项目里去了，日常运营都是捉襟见肘，根本无力解决贫民窟的问题。

“还有，家园派这些家伙，要挟民意，尝到甜头了，最近除了‘老旧小区升级改造计划’之外，还想推出什么‘适龄儿童营养三餐’计划，想把全城所有三到十八岁的儿童和青少年的每日三餐都管起来，由当局提供包括高能营养剂在内，富含灵能的标准食物包，确保每个孩子都能充分发掘潜能，承受高强度的修炼，最终觉醒超凡力量。

“是，这当然是好事，所有孩子一视同仁，人人都享有修炼的权利嘛！问题是，谁来为‘营养三餐’买单呢？

“总之，现在龙城的财政状况已经糟糕到了极点，在这个节骨眼上，我们实在没钱也没资源，来解决巢城的问题。”

“营养三餐”计划，孟超也听赵飞弦提起过。

他是举双手赞成的。

毕竟，打完了怪兽战争之后，马上就是拓殖战争。

异界深处，还蛰伏着无数比怪兽更可怕的敌人。

龙城的新一代，必须全力以赴地成长、修炼、超越前辈、超越极限，至少要比他前世记忆中强大十倍，才有希望傲立于异界万族之巅。

除此之外，如果能统一全市所有青少年的修炼资源标准，对于打破阶层固化，促进不同阶层之间的团结，也大有好处。

但申玉鹏的问题也很尖锐，政策是好政策，谁来买单呢？

孟超只能挠头道：“也就是说，我们明知道巢城聚集了大量灰色产业，是藏污纳垢，臭气熏天的地方，甚至有大量通缉要犯藏匿在巢城深处，仍旧无可奈何了？”

“人类历史上，有一些非常古老的行业，已经存在了数千年，历朝历代都有很多雄才大略的统治者，想要彻底控制或者消灭它，但无数皇朝和皇帝全都灰飞烟灭，这些古老的，丑陋的，灰色的行业仍旧存在。”

申玉鹏道，“龙城这地方，和地球上的普通国家还不太一样，一方面，我们时刻面临丧尸和怪兽的侵袭，没人知道自己下一秒钟究竟是生存或者死亡，人人都面临极高的精神压力，急需各种渠道来发泄和慰藉。

“另一方面，大量青壮年人口找不到合适的工作，为了生存，只能投身灰色行业，生存委员会除了睁一眼闭一眼之外，还能怎么样？

“我们唯一能做的，就是将所有的灰色产业都聚拢起来，控制在巢城之内，一方面不至于污染龙城其余的地方，另一方面，也能通过‘霸刀’金万豪这样的人，实施最低限度的管控。

“说难听点，如果把龙城想象成一座住宅，巢城就是房子里的厕所，厕所当然是藏污纳垢的地方，有时候下水道还会堵塞，搞得臭气熏天，甚至有蛇虫鼠蚁爬出来。

“但在我们有能力全面翻新整栋房子之前，唯一的解决之道，只能是捏着鼻子去疏通下水道，而不是把厕所炸掉。

“炸掉厕所很容易，但原本隐藏在厕所下面那些东西，又该怎么处理呢？”