“朕护着建宁，从大内、王府和神机营甄选侍卫、枪手三十人和刘卿赌赛，本以为选出来的都是精英，各个以一当十，拿下赌赛不在话下，可结果呢？惨败！”

“为什么？”光绪问道：“你们又没有想过为什么？”

停了一停，光绪也没打算听到什么回复，自问自答道：“就是因为朕选出来的精英，实际上是一群乌合之众，而刘少卿的人，则是一支军队，真正的军队！所以他们能打赢法国人，也能打赢朕精选的侍卫，更能打赢大清每一支所谓的军队！”

“朕为什么要编练新军？就是希望咱们大清的军队，能成为真正的军队，而不是一帮士兵只知道拿饷，当官儿的只知道升官敛财的乌合之众！”

还说到这儿，不但是海军几位将领，连奕譞等人也伏地请罪：“臣等之罪，请皇上责罚！”

光绪喘了口气，平复一下，随后道：“都起来吧。”

奕譞等大臣磕了一个头，道：“谢皇上！”随即起身。

光绪看了看仍然跪在地上的海军将领们，叹了口气，道：“你们也起来吧。”

丁汝昌等人连忙道：“谢皇上！”

几位海军将领纷纷起身，只有刘步蟾，想了想，还是继续跪在地上。本已经站起来的林泰曾想了想，也重新跪下。这一次，其他将领没有再跟上去。

光绪看了看还跪在地上的两人，没有再说话。

“朕常说，海军是国之大器。既然是国之大器，那就是公器，不是私器！朕给刘少卿赐了一个字，你们知道吧。匹夫！为什么给他这个字？一是为了提醒他不要逞匹夫之勇；再有就是告诉他，你只是一个匹夫，而不是一支军队，一个人再强，也做不到一支军队所能做的事情的。刘少卿就是明白这个道理，所以朕才放心的将新军交给他，而他也才能将新军带好。”

“朕今天叫你们来开这个会，就是要跟你们说说这个道理，都记住了么！”

“是！皇上圣谕，臣等铭刻在心！”

光绪又看看刘步蟾两人，道：“刘步蟾在军中结党，触犯军纪，着令军前杖责三十，明刑正典；丁汝昌驭下不严，杖责十下。北洋各舰管带当以此为戒，若有再犯，定严惩不殆！同时东海、南洋两舰队也当严格操守，不可懈怠！”

雷霆雨露，俱是君恩。海军各将领齐声道：“遵旨！”

光绪处理完刘步蟾，这才道：“行了，你们两个也别跪着了，起来吧。朕今日训斥你们，也是为了你们好。朝廷花费巨资培养你们，是为了让你们为国效力，若是朕不对你们严加约束，放任自流，将来到了战场上，只能是让你们白白送命！”

刘步蟾二人道：“是，臣等知罪，谢皇上恩典！”

“关于海军的建设，这两年是一个关键的转折点，把握好了，咱们就能赶上西方列强的脚步，把握不好，不要说西方人，日本人也能骑在我们头上。”

光绪对日本的防范由来已久，虽然中日之间矛盾不断，但满朝文武却仍不明白皇帝这种深入骨髓的防范之心是怎么来的，因为没有人真的以为日本会狂妄到意图吞并中国。

“众所周知，日本明治政府在明治十九年，也就是咱们光绪十二年发行了海军公债。明冶二十一年，海军大臣西乡从道又提出《第二期军备扩张案》，这是一个庞大的造船计划，其中包括建造海防舰以下四十六艘的五年计划。为此，日本政府对海军的投入已超出我们数倍。事实上，自元年以后，日本对于海军的投入就已经超过了我们，并且每年始终维持在200万两以上，照此下去，预计到明治二十三年，日本海军拥有完成和正在建造的舰只约二十五艘，合计五万余吨。而我们有多少？”

大臣们的不以为然光绪早就清楚，即使是在之前的朝鲜事件中，身处其中的李鸿章也仅仅认为日本只是希望谋求一部分朝鲜的利益，而绝对不可能像西方列强那样将主意打到大清的身上，毕竟，日本对于中国来说真是很小。可是，大家好像忘了，英国对于大清来说也很小，而且，日本到现在为止还占着琉球未还。

光绪真的搞不明白这些大臣们为什么总是对这种显而易见的问题却视而不见。没办法，为了撬开这些榆木疙瘩，自己只能在说的透彻一点儿。

“可是日本只是一个东洋小国，其综合国力远远不如我们，那么问题就来了，日本这样一个小国，却勒紧裤腰带不顾全国经济崩溃的风险这样发展海军，为的是什么？”

光绪抛出了一个问题让大臣们思考，随即自问自答：“看看地图，我们就能发现，在日本周边除了我国，北面是俄国，东面远隔大洋的是美利坚，南面不是英国就是法国的殖民地，再就是海军力量全球第五位的西班牙国。日本发展海军，是打算和这些国家作战么？很明显，这种以卵击石的举动，任何正常人都不会去做。那么还有谁？不就只剩下海军实力和他们相差无几的我们了么。答案还不明显么？日本人发展海军的目的就是为了对付我们啊！”

“因此”，光绪最后总结：“我们发展海军的第一个对手，就应该是日本，而且也只能是日本！”

原因刚才光绪已经说了，周边其他国家目前咱都打不过啊，至少十年以内是甭想了。

这么一说，大臣们好像明白了一点儿，至少像李鸿章、丁汝昌等露出了思索的神态，而不是像以前那样分明是左耳朵进右耳朵出。

“那么海军如何发展？朕以为，当前要做好的就是两件事，一是人才培养，抓好教育、抓好训练、抓好海军的基础建设；第二就是积累技术，研究创新，发展舰船制造。几个船厂也分分工，闽厂、上海两个船厂主攻大舰；广州和天津两个船厂暂时可以把重点放在一千吨两千吨的中型舰上；南京和武汉的船厂则终点攻关小型几百吨的快船。”

光绪最后做了总结。